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杭州市商务局关于市十二届政协三次会议441号提案的答复发布日期:2024-08-30 浏览次数:

  您在杭州市第十二届政协三次会议上提出的《关于进一步提升直播电商行业智慧消费能级,助力杭州数字经济的建议》(441号)收悉。感谢对我市直播电商、消费等发展工作的关心和支持,我局高度重视该提案和相关建议,经与市市场监管局等单位共同研究,现将办理情况答复如下:

  2022年4月,杭州市出台《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》。积极鼓励市场管理服务商转型升级,建设集企业集聚、项目招引孵化、数字化场景应用、千亿体育登录入口官网供应链整合、新技术新模式实验室打造、人才引进及培育中心建设、共富示范创建等多功能、多业态于一体的新电商园区(基地)。对符合发展规划、产业定位明晰、公共服务等配套功能齐全的新电商园区(基地),可给予园区不超过500万元的一次性资助。此外,鼓励市场管理方为入驻商家开展软件服务、培训教育、知识产权、税务服务、营销推广、售后服务、行业资讯、法律支持等服务,对符合《关于促进杭州市新电商高质量发展的若干意见》享受条件的可给予最高50万元的一次性奖励。

  (一)推进数字监管平台建设。充分运用大数据、云计算、机器学习等信息技术推动监管方式创新,构建监控数据平台。持续推进“直播电商数字监管平台”建设,深化智能监测模型开发,提升直播主体智慧识别能力、直播视频智慧采集能力、智慧分析能力。目前平台纳入2100家直播企业、2700个直播间,通过数字监管平台排查相关涉嫌违法发现线条,均已闭环处置。此外,针对纳入国家市场监管总局“平台点亮”工程的8家平台开展“回头看”复查,通过再监测再巡查,督促平台及时落实整改问题。对5家直播机构开展日常监测,开展“优化平台协议规则”行动。针对不同行业领域的平台企业进行多维度风险评估,对12家企业出具合规报告。

  (二)多渠道监测违法线索。通过市区合力、上下联动,线上线下分头推进,全市对排摸出的网络直播营销企业约谈覆盖达100%。结合网络监测、商品质量抽检等手段挖掘直播违法线年开展直播产品质量监督抽查323批次,其中不合格99批次,涉及5家平台,涵盖针织品、休闲服装、家用燃气热水器、纸巾纸、破壁料理机、老人鞋、不锈钢保温杯、婴幼儿背带(袋)、食品接触容器等55个类目,所有不合格产品均已通报所属平台并移交属地市场监管部门进行后处理。2024年,加强“三无产品”抽检力度,对问题突出的平台进行7个类目产品抽检,要求提交整改报告。

  (一)健全直播电商从业规范管理。一是充分发挥市平台经济高质量发展联席会议作用。审慎开展常态化监管,建立完善直播行业主体责任清单,落实各方主体责任。拟定主播培育引导管理规则指引,理顺从业各方的权利义务内容,降低企业和主播的合规成本,强化监管的提前植入。依托“浙江公平在线”等平台,开展直播电商在线监测,构建全流程闭环体系,推动“事后监管”转向“事前预防”。二是健全人才培养体系。建立健全政府、高校、社会和企业多方联动的直播人才培养体系,培养一批“新秀主播”,以示范为引领推进直播行业良性有序竞争。三是发挥好直播电商合规指引作用。2023年12月,市司法局牵头出台《关于加强直播电商产业合规指引工作的通知》并在“亲清直播间”云讲堂开展《杭州市直播电商产业合规指引》解读。进一步走进企业开展产业合规指引宣讲、解读工作,推动合规指引成为直播电商从业人员“必修课”。

  (二)开展“绿色直播间”培育创建工作。出台全国首个“绿色直播间”建设管理地方标准《绿色直播间管理规范》,引导直播电商业态健康有序发展,打造全国直播经济第一城。上城区试点制定《绿色直播间创建指南》和《“绿色直播间”星级评定办法》,上线直播电商数字治理平台。以典型经验扩大示范面,按照《省“绿色直播间”建设培育实施方案》要求,开展首批“绿色直播间”申报,经评估和实地调查,创建“放心消费直播间”(即“绿色直播间”)233家,放心网店537个。


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