2024年以来,甘肃省白银市景泰县公安局紧密结合农村地区社会治安形势特点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“市县主战、派出所主防”警务机制改革为抓手,依托“两队一室”和“一村一警” 工作机制,持续聚焦服务乡村振兴战略,积极创新推进“农村警务”新模式,扎实开展排查解决影响群众生产生活安全的矛盾纠纷、风险隐患、财产安全等治安问题,努力实现民情在家门口感知、民需在家门口回应、民力在家门口聚合,切实强化农村治安防控体系建设,取得基础牢、出事少、治安好的显著成效。
景泰县公安局持续聚焦民生需求,不断优化警力嵌入网格资源、充实派出所“主防”力量,通过实化警务举措,抓实基层治理,以“多元化调解矛盾、全过程守护平安、零距离服务群众”为主线,深入 推进“一村一警助力乡村振兴”工作。目前,建成社区警务室8个,配备社区(驻村)民警102名、辅警136名。
由景泰县公安局为驻村民辅警统一印制《警务工作日志》《入户走访工作台账》《矛盾纠纷化解工作台账》等工作日志,记录反诈宣传、治安防范、巡逻防控、调解矛盾纠纷等方面情况。对已排查的矛盾纠纷,立即分类并制作流转清单,根据矛盾纠纷类型明确相应的责任部门、责任人员,包案包人,限期整改化解;对正在化解的矛盾纠纷,做到“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”,做到矛盾纠纷不解决、化解工作不结束,矛盾纠纷成功化解 后及时组织群众签订调解协议书,形成书面协议;对已化解的矛盾纠纷,通过定期开展“回头看”工作掌握民情民意,关注矛盾纠纷化解后事态发展演变情况,及时宣传教育进行疏导,防止已化解的矛 盾纠纷死灰复燃。
“自2023年2月担任上沙沃派出所驻村辅警以来,我经常与村干部一起走村入户,指导群众下载 安装‘国家反诈中心 App’,为他们讲解最新电诈案例,了解他们在日常生活中的各种需求。一年多来,每家每户都很熟悉了,他们有啥事都来找我们,工作开展也比较顺利。”景泰县公安局上沙沃派出所驻村辅警余占洋说道。
2023年以来,景泰县公安局统一印制包含通信地址、联系方式、微信二维码等信息的警民联系卡,建立公安民警与基层网格双向对接机制,持续推动 派出所工作重心回归到“基础、管理、防范、服务”上,并以微信群为基础,由驻村辅警担任各村微信群管理员,负责收集社情民意以及群众对公安工作的意见和建议,及时将法律知识、反诈知识、警方提示、警情通报转发覆盖到农村群众,不断筑牢平安稳定基石,倾力打造契合辖区实际的基层治理新样板,实现服务群众“零距离”。2024 年以来,共发放警民 联系卡7880张,召开警民议事会 32 场次,覆盖辖区村民2200余人次,开展送证上门36人次,征求意见建议 21条。
“警察同志,每年春耕种地的时候,我们总会因为地界问题发生争吵,感谢你们的耐心调解,帮我们解开了多年的心结,现在地界分清了,大家也安心 了!”2024年3月21日,景泰县公安局上沙沃派出所联合多部门成功调解一起田地边界纠纷,村民王某感谢道。
景泰县公安局坚持“抓基层就是抓长远,抓基层就是抓稳定”理念,以警民联调为重点,联合乡镇综治办、司法所等部门,着力打造警民联调新模式,积极开展“警格 + 网格”联动共治,充分发挥“警”的 优势、“调”的作用,结合“百万警进千万家”活动, 按照“常态摸排 + 网格走访”方式,以坚持和发展新 时代“枫桥经验”为载体,紧紧围绕“平安不出事、服务不缺位”目标,转变工作思路理念、创新服务举措、优化服务流程,不断深化“放管服”改革,全面实行“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”,不断提升公安基层服务工作专业化、精细化和高效化水平。
“以前办理业务需要开车去县城,现在到村派出所‘一窗通办’窗口就可以办理,这样的便民举措真好!”景泰县漫水滩乡村民王兴家点赞道。
景泰县公安局各农村派出所全力维护经济社会发展稳定大局,把保障民生安全视为己任,将学校、餐 饮、“九小场所”等区域纳入防控重点,在落实护学 岗工作中,积极推动“枫桥经验”在校园内落地开花,牢固树立“校园安全无小事”的底线思维,构建起具有景泰特色的护校安园机制,严格落实“一学校一守护方案”措施,启动上下学等重点时段进行巡逻防控与驻点秩序维护相结合的护校勤务模式,并选派优秀社区民警走进辖区中小学担任法治副校长,定期开展法治宣传教育活动与安全隐患排查行动,双重身份带来双倍守护,为构筑平安和谐的校园环境提供坚实有力的保障。
日常工作中,景泰县公安局全面启动“车巡 + 步巡”模式,采取沿线打卡、多点巡回、折返调警等 措施,始终保持较高的见警率、管事率。通过坚持“守 点、巡线、控面”相结合,整合警力资源,优化24小时巡逻防控机制,完善巡逻防控体系,实现“白 天见警车、夜晚见警灯、身边见警察”,提高快速 反应和应急处置能力,不断加强对违法犯罪的震慑防控,有效打击处置“两抢一盗”、酒后滋事等案事件,逐渐形成了基层警务新格局。
2024年3月5日20时,景泰县公安局漫水滩派出所接群众报警,称家里的 18只羊丢失了,请求民警帮助。接到求助后,民警迅速到达现场,了解情况后得知村民刘某未将羊圈门关牢导致羊群集体离家出走。民警安抚刘某的情绪后,便迅速组织警力及周围群众沿着周边坡地、渠沟、树林及村庄各个 区域展开搜寻。功夫不负有心人,经过1个多小时的仔细搜寻,民警终于在辖区红溪村北面三公里左右的沙河沟里找到了羊群。看到失而复得的羊群,刘某激动地说:“真是太感谢警察同志了,要不是你们及时帮忙寻找,我的羊可能就没了,家里大部分收入就是靠着这群羊。”
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景泰县公安局针对入室盗窃、盗窃家禽家畜和农作物等农村地区易发多发的传统型案件,依托技防“村村通”“雪亮工程”等科技载体,高效运转智慧侦查中心“全侦查”模式,不断提升打击犯罪质效;针对农村地区“黄 赌毒”等治安问题,该局以平安建设为主线,坚决打击整治农村地区“黄赌毒”违法犯罪活动,定期组织开展集中清查行动,荡涤污垢,净化社会风气。
景泰县公安局积极构建以农村警务室为纽带,与新型城乡治理相适应的新型农村警务工作机制,进一步延伸农村警务服务“触角”,为乡村振兴加油助力。各基层派出所加强与镇村沟通协调,坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”,积极开展“送法进企”“警企恳谈”“安防宣传”,组织民辅警深入辖区企业,签订警企共建承诺书、协议书,手把手指导企业开展安全保卫、消防检 查等工作,对发现的安全隐患,强化指导监管,督促整改,切实帮企业拧紧“安全阀”,起到较好的防范、震慑作用。
同时,通过召开村院落会议等活动,及时了解掌握辖区警情,第一时间遏制苗头性、倾向性安全隐患问题,强化“一标三实”基础信息采集,确保常住人口实际居住和联系电话信息数据鲜活、准确,实现“管得住、控 得严、抓得实、服务好”工作目标。2024年以来,开展送法进企60余场次,签订警企共建承诺书、协议书360余份。
2024年3月19日,景泰县居民张先生来到景泰县公安局报警,称祁某童以能恢复因醉酒驾驶机动车而被吊销的驾驶证为由实施诈骗。侦办过程中,民警发现被骗的群众远不止张先生一人,随即相关警种会同涉案辖区派出所同步上案,对案件开展综合分析研判和案件侦办工作。在充分掌握证据后,侦办民警围绕嫌疑人落脚点开展跟踪摸排工作,最终成功抓获犯罪嫌疑人3名,追回23名群众被骗资金46.38万元。
景泰县公安局创新运用新思维、新方法、新手段,不断完善“专业+机制+ 大数据”新型警务运行模式,将智慧化手段作为发展新时代“枫桥经验”的有力工具,不断向基层派出所输入科技力量,结合“三无”村(社区)创建,充分发挥“两站一室”“两站两员”职能作用,打造集科技赋能和人才队伍培训于一体的公安侦查实战综合体,推动实现“专门机构精准防、基层力量联动防、人民群众共同防”的“全域反诈”新生态。各基层派出所及时分析辖区治安及诈骗案件形势特点,充分利用村委会宣传栏、社区警务微信群等宣传阵地,及时向群众发布辖区治安状况、近期防范重点等“警情”,以及防火、防抢、防盗、防骗等安全防范知识,落实“大防范”工作举措。及时进行口头预警,社区民辅警通过走村入户走访等形式,将辖区及周边地区近期多发性侵财犯罪的作案手段、特点及案件多发时段和多发部位,主动向辖区居民进行预警提示,提出有针对性的防范建议,帮助群众有针对性地落实各项防范措施。适时做好书面预警,根据辖区发案规律、特点,及时制作通俗易懂的发案通报和预警提示,以防患于未然,切实减少各类案件的发生。常态化开展网上预警,充分利用社区警务微信群等网络平台,将辖区治安状况、预警提示发布与辖区群众分享、互动,进一步扩大宣传范围,增进警民感情。
2024年以来,景泰县公安局共发布防火、防抢、 防盗、防骗等安全防范知识3700余次,其中通过村委会宣传栏发布240余次,通过微信群发布2200余次,引导群众关注、注册“国家反诈中心App”4900余人,成功预警劝阻资金52 万余元,追赃挽损233万余元。
身在基层,融入村社。景泰县公安局将持续按 照“下先手棋、打主动战”的工作思路,充分依托社区民警人熟、地熟、情况熟的优势,切实将防范减少刑事治安案件、公共安全事故等各项措施做在前端,将加强矛盾纠纷排查化解、未成年人保护、护农兴民、安全防护等各项要求落实到“最后一米”,筑牢平安乡村根基,不断提升基层治理能力,助力乡村振兴发展。
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